Структура итогового отчета и особенности его составления

Структура основного текста
Структура и содержание отчета в значительной степени зависят от целей, поставленных перед комиссией. Содержание отчета целесообразно структурировать на возможно более мелкие части, каждая из которых по возможности должна представлять собой законченный обособленный материал. При этом какие-то данные могут повторяться в разных частях отчета. В ряде случаев может быть целесообразным не включать в отчет избыточное количество "фактуры". При освещении всех разделов необходимо подчеркивать выявленные недостатки законодательной и нормативной базы, как федеральной, так и региональной.
Желательно, чтобы в отчете в качестве отдельных разделов (со своими подразделами) были освещены следующие вопросы:
объемы лесопользования объемы лесопользования, предусмотренные лесоустройством и утвержденные в установленном порядке, наряды (лимиты) на отпуск древесины (или иные документы, дающие право конкретной фирме получить лесорубочные билеты на определенный объем), фактически выписанные лесорубочные билеты, фактические объемы пользования. Данные по динамике пользования не имеет смысл приводить более чем за последние 3-4 года (включая год проверки).
состояние арендных отношений существующая аренда, порядок предоставления участков в аренду, сравнительная эффективность аренды и краткосрочного пользования с учетом установленных законодательством льгот, принципы и существующая практика деления лесного фонда на территории, отдаваемые в аренду и предоставляемые для краткосрочного пользования.
соблюдение лесного законодательства при рубках леса необходимо учитывать отдельно соблюдение лесного законодательства лесозаготовителями при осуществлении ими рубок, отдельно те же данные должны быть получены для арендаторов, отдельно для лесхозов, в случаях, когда лесхозы осуществляют рубки промежуточного пользования.
качество контроля за лесопользованием и качество работы гослесоохраны качество работ по контролю за соблюдением законодательства, осуществляемых лесхозами. Эффективность этих работ: процент выявляемых нарушений, допущенных частными лицами и фирмами, количество предъявленных исков (неустоек) и их размер; частота, обоснованность и результаты судебных разбирательств; штрафы наложенные на частных и должностных лиц; оплаченные штрафы.
финансирование лесного хозяйства анализ источников финансирования лесного хозяйства, особое внимание должно быть уделено размерам самофинансирования, источникам, структуре и законности этих средств, а также влиянию лесозаготовок, осуществляемых лесхозами на общий уровень спроса и цен на древесину и лесопродукцию.
анализ собираемости лесных налогов, платежеспособности лесозаготовителей и оптимизация размеров лесных податей и арендной платы общие объемы начисленных и полученных лесных податей, основные должники. Внимание должно быть уделено в том числе выявлению случаев (и объемов) предоставления прав на лесопользование заведомо неплатежеспособным фирмам
соблюдение налогово-финансового законодательства при осуществлении лесопользования правильное отражение реальных объемов заготовок леса в документах заготовителей, соответствие объемов рубок по документам лесхозов и заготовителей
соблюдение законодательства при переводе лесных земель в нелесные для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и (или) изъятии земель лесного фонда
основные природоохранные проблемы региона особенности существующей сети особо охраняемых природных территорий; соответствие существующих в регионе особо охраняемых природных территорий (ООПТ) целям их создания; соблюдение режимов природопользования, установленных для ООПТ, водоохранных зон, особо защитных участков (ОЗУ); планы создания новых ООПТ и ОЗУ, планы пересмотра границ водоохранных зон, степень готовности материалов к рассмотрению в органах власти; мероприятия по сохранению биоразнообразия; сохранение эталонов лесных экосистем и т.п. Желательно, хотя бы в общем виде, ответить на вопрос о долгосрочных природоохранных последствиях современных форм и методов ведения лесного хозяйства. В рамках данного раздела нежелательно уделять внимание качеству лесного фонда, так как эти вопросы будут раскрыты в других разделах.
социальные последствия лесопользования занятость и динамика занятости населения, отношение населения к существующим формам и методам ведения лесного хозяйства и лесопользования.