Развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации

Введение

Введение

Глава 1. Бюджетное устройство и бюджетная система страны

1.1 Бюджетная система и принципы ее функционирования

1.2 Типы и модели бюджетных систем, их особенности

1.3 Консолидированный бюджет

Глава 2. Бюджетная политика государства

2.1 Содержание и основные концепции бюджетной политики

2.2 Бюджетная политика в области межбюджетных отношений

Глава 3. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации

3.1 Сущность и содержание бюджетного федерализма

3.3 Межбюджетные отношения и межбюджетные трансферты

3.4 Пути и перспективы совершенствования межбюджетных отношений

Выводы и рекомендации

Библиографический список

Приложения

Введение

Взаимосвязи звеньев бюджетной системы реализуются через механизм межбюджетных отношений, в основу которых в федеративных государствах должны быть заложены принципы бюджетного федерализма.

Важнейшей составляющей бюджетной реформы, проводимой в стране, является совершенствование межбюджетных отношений на основе принципов бюджетного федерализма в их новом качестве применительно к специфике экономического положения России в настоящее время. Обеспечение реальной финансовой стабилизации в России невозможно без решения проблем сбалансированности бюджетов разных уровней, выравнивания межрегиональных различий бюджетной обеспеченности, совершенствования регулирования региональных и местных бюджетов.

Теоретическим и практическим вопросам функционирования бюджетов разных уровней, совершенствования межбюджетных отношений, бюджетного регулирования были посвящены работы А.М. Александрова, Н.В. Альвианской, М.И. Боголепова, М.В. Васильевой, О.В. Врублевской, Л.А. Дробозиной, В.П. Дьяченко, А.Г. Игудина, И.Х. Озерова, В.Г. Панскова, И.В. Подпориной, Л.П. Павловой, Г.Б. Поляка, В.М. Родионовой, М.В. Романовского, Б.М. Сабанти, Я.Б. Хесина, М.И. Ходоровича, С.Н. Хурсевича, Н.А. Ширкевич, Д.Г. Черника и др. Однако существующие противоречия в сфере межбюджетных отношений, проблемы формирования региональных и местных бюджетов потребовали дальнейших научных разработок в этой области, что и предопределило выбор темы, постановку ее целей, задач и содержания.

Целью данного исследования является разработка конкретных мер по повышению эффективности регулирования региональных и местных бюджетов и на этой основе укрепление их доходной базы.

Для реализации поставленной цели потребовалось решение следующих задач:

определение степени самостоятельности региональных и местных бюджетов в Российской Федерации;

выявление особенностей социально-экономического развития раз-личных регионов в условиях реформирования межбюджетных отношений;

проведение анализа результатов исполнения местных бюджетов;

обоснование необходимости совершенствования межбюджетных отношений и укрепление доходной базы региональных и местных бюджетов;

разработка основных направлений регулирования местных бюджетов в условиях реформы местного самоуправления.

Предметом исследования стали теория и практика межбюджетных отношений в России и за рубежом, проблемы управления бюджетным процессом и регулирования бюджетов разных уровней. Объектом исследования выступили бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Информационной базой послужили нормативно-законодательные акты, регламентирующие бюджетный процесс и организацию межбюджетных отношений в Российской Федерации, вопросы формирования бюджетов разных уровней; статистические сборники Госкомстата РФ, областного управления статистики; данные Министерства финансов РФ; Министерства финансов Ростовской области; Управления федерального Казначейства по Ростовской области; данные финансовых органов муниципальных образований; материалы периодических изданий по исследуемым вопросам. Методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых и практиков в области финансов, а также законодательные и нормативные акты, методические, проектные материалы, материалы научных конференций и семинаров.