Землепользование и застройка города Ярославля

Введение

«Древний город, устремленный в будущее». Этот слоган мэрия города взяла на вооружение несколько лет назад. Тогда подготовка к 1000-летию, празднование которого намечено на сентябрь 2010 года, только начиналась. С тех пор гранд-статус ярославской старины был признан на мировом уровне: в 2005 году исторический центр города включили в перечень памятников всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО. А вектор градостроительного развития зафиксировали в новом Генеральном плане.

Приблизительно пять лет назад ярославцы приступили к активной подготовке празднования юбилея. Все сделанное за этот период как и прежде было нацелено на создание среды, достойной истории города и комфортной для проживания ярославцев. Круглая дата способствовала мобилизации усилий и получению дополнительных, в частности, федеральных средств. Если выделять главное градостроительное событие, то это, разумеется, появление нового Генерального плана, утвержденного в апреле 2006 года. В его разработке участвовали несколько проектных организаций. Были среди них и ярославские. Но главная заслуга принадлежит московскому институту ЦНИИП градостроительства. По сравнению с предыдущим Генпланом, утвержденным в 1972 году, положения которого больше носили декларативный характер, этот проект – более прагматичен и реалистичен. Он задает параметры развития города на ближайшие 15 лет до 2020 года. Определяет способы, типы, плотность, этажность застройки. Более равномерно распределяет по городу общественные функции (раньше они в основном концентрировались в центре). Предлагает схемы размещения вызывающих наибольший интерес со стороны заказчиков коммерческих объектов – торговых, деловых и общественных комплексов.

Однако принятие удачного Генплана вовсе не означает, что все проблемы города автоматически решены. Раньше Генплан являлся идеальной моделью и не имел конкретных механизмов для ее воплощения. Реальная практика была полна перекосов: то великие дела, то «латание дыр». Строилось большое количество жилья, а на благоустройство, например, парков средств не хватало. Это сформировавшаяся в советское время болезнь нашей системы управления. Сейчас есть возможность ее изжить. В действующем Градостроительном кодексе прописано, что спустя три месяца после утверждения Генплана городская власть издает документ с определением этапов по его реализации. Мэр нашего города В. В. Волончунас План реализации Генплана Ярославля до 2010 года подписал в августе 2006 года. Это свод конкретных задач на ближайшую пятилетку, завершающуюся 1000-летием. Его принятие позволяет своевременно заложить решение наиболeе остро стоящих проблем в местный бюджет и выйти с предложениями к области и Федерации.