Реформирование естественных монополий

Монополия – тип структуры рынка, в котором существует только один
продавец, контролирующий всю отрасль производства определенного товара,
не имеющего близкого заменителя.
Рынок, на котором господствует монополист, представляет собой полную
противоположность конкурентному рынку, где имеется много конкурентов,
предлагающих для продажи стандартизированные товары. В зависимости от
причин и обстоятельств, в силу которых та или иная фирма или группа фирм
оказывается в положении монополиста, можно выделить три вида монополии:
закрытая, естественная и открытая.
В целом ряде отраслей избежать образования монополий невозможно.
Нельзя иметь в квартире два газопровода от двух конкурирующих компаний,
несколько линий теплопередачи, альтернативные источники электроэнергии и
т.д. В большинстве отраслей инфраструктуры образование монополий
происходит естественным образом (коммунальное хозяйство,
телекоммуникации и др.).
Естественная (или полная) монополия возникает тогда, когда минимум
издержек, может быть, достигнут, только если одна фирма обслуживает весь
рынок целиком. В такой отрасли минимально эффективный объем производства
равен объему рыночного спроса (или даже превышает его) по цене
достаточной для покрытия затрат. В этом случае разделение рынка между
несколькими фирмами приведет к тому, что размеры производства каждой
фирмы будут неэффективно малы (например, как, если бы в Москве было
несколько метрополитенов). К естественным монополиям примыкают и
монополии, базирующиеся на владении уникальными природными ресурсами.
Примеры: коммунальное хозяйство, электрические и газовые компании,
предприятия водоснабжения и связи.
Естественная монополия может существовать в результате барьеров для
доступа конкурентов, привилегий государства или ограниченной информации.
Как показывает опыт нашей во многом еще псевдорыночной экономики,
разукрупнение таких гигантов, как МПС, ОАО «Газпром», РАО «ЕЭС России»,
чревато не оживлением конкуренции со всеми положительными для экономики
последствиями, а образованием многочисленных посредников, как это
произошло в угольной отрасли после разукрупнения
организационно-управленческих структур и выделение шахт в
самостоятельные юридические лица.
Часто крупные фирмы выступают инициаторами внедрения
государственного регулирования в ранее конкурентные отрасли, обеспечивая
себе тем самым надежную защиту от конкурентов и потребителей. Подобное
«регулирование» называют «легальным картелем», который защищен
государственной властью. Политика дерегулирования 70 – 90 –х гг. в ряде
случаев привела к разрушению таких «легальных картелей» и снижению
потребительских цен.