63 вопроса с ответами на тему "Государственный аппарат СССР и РФ"

I. Государственный аппарат Советской России и СССР

1. Концепция административно-командной системы управления как конкретно-исторической «советской» модели технологии партийно-государственной власти: основные принципы; предпосылки и причины складывания; этапы и тенденции эволюции.
2. Высший орган государственной власти Советской России: Всероссийские съезды Советов; ВЦИК и его Президиум в октябре 1917 г. – декабре 1922 г.: механизм формирования; организационное устройство; основные этапы развития; руководители.
3. Высшие органы управления РСФСР в 1917 – 1922 гг.: основные этапы создания, становления и развития; организационное устройство; место в аппарате государственной власти и управления; руководители.
4. Устройство местных органов власти и управления и функционирования избирательной системы (основные положения и квоты) РСФСР в 1918 – 1922 гг.: декларации и действительность.
5. Чрезвычайные органы власти и управления в Советской России 1918 – 1922 гг. (ревкомы и комбеды): цели создания; организационное устройство и его особенности; основные направления, этапы и результаты деятельности системы ревкомов; системы комбедов.
6. Органы государственной безопасности РСФСР в 1917 – 1922 гг.: основные этапы создания, становления и развития; организационное устройство центрального и местного звеньев аппаратов; место в системе органов власти и управления; руководители.
7. Органы юстиции РСФСР в 1917г. – начале 1920-х гг.: основные этапы создания и становления системы правосудия в Советской России; организационное устройство; теоретики и руководители; цель, задачи, основные этапы и организационные результаты реформы.
8. Аппарат военного и военно-морского управления Советской России в 1917 – 1922 гг.: основные этапы создания, становления и развития, организационное устройство центрального и местного звеньев тылового и полевого аппаратов; высшие руководители.
9. ВСНХ РСФСР: цели и задачи создания; особенности организационного устройства центрального и местного звеньев аппарата; руководители; основные этапы организационного развития в 1917 – 1922 гг.: сущность «главкизма».
10. Органы управления финансами РСФР в 1917 – 1922 гг.: состав; приоритеты и основные проблемы деятельности; руководители.
11. Органы государственного контроля в РСФСР в 1918 – 1922 гг.: основные этапы создания и развития; устройство центрального и местного звеньев аппарата; основные проблемы деятельности; руководители.
12. Образование СССР: политические и организационные предпосылки; основные этапы и противоречия процесса выработки и оформления решения об объединении советских республик; устройство и основные особенности механизма власти и управления союзного государства в 1923 – 1924 гг.
13. Высшие органы государственной власти СССР в 1923 – 1936 гг.: основные этапы развития и деятельности; организационное устройство; механизм формирования; руководители.
14. СНК СССР в 1923 – 1936 гг.: организационное устройство; основные тенденции и этапы развития; место в механизме государственной власти и управления; руководители.
15. Органы управления промышленностью СССР в период 1922 г. – начале 1950-х гг.: состав системы; основные тенденции и этапы развития; характерные черты устройства и функционирования центрального аппарата; руководители.
16. Органы управления сельским хозяйством СССР в период 1922 г. – начала 1950-х гг.: состав системы; основные тенденции и этапы развития; устройство центрального и местного аппаратов; основные проблемы деятельности; руководители.
17. Органы управления культурой СССР в 1922 – начале 1950-х гг.: состав системы; основные тенденции и этапы развития; основные характеристики устройства центрального аппарата; взаимодействие с общесоюзными органами творческой интеллигенции; руководители.
18. Высшие органы государственной власти СССР в 1936 – 1980-х гг.: состав системы; механизм формирования; основные элементы организационного устройства; сходство и различия сравнительно с высшими государственными органами СССР предшествующего времени; руководители.
19. Правительство СССР в 1936 – конце 1980-х гг.: правовое положение; организационное устройство и основные тенденции его развития; реальное место в системе высших органов руководства страной; руководители.
20. Органы государственной безопасности СССР в 1930 – середине 1950-х гг.: нормативно-правовая база деятельности; основные этапы эволюции организационного устройства; основные направления деятельности; место в системе партийно-государственной власти; руководители.
21. Органы управления обороной страны накануне и в году Второй мировой войны (1939 – 1945 гг.): основные этапы эволюции; основные элементы организационного устройства; направления и проблемы деятельности; руководители.
22. Государственные внешнеполитические органы РСФСР, СССР в 1917 – 1980-х гг.: основные проблемы деятельности; основные этапы развития; основные черты организационного устройства центрального и местного звеньев аппарата; руководители.
23. Реформы управления народным хозяйством СССР во второй половине 1950-х первой половине 1960-х гг.: причины; цели; организационное содержание; основные этапы развития; причины неуспеха.
24. Реформы управления народным хозяйством СССР во второй половине 1960 – 1970-х гг.: цели; организационное содержание; основные этапы развития; причины неуспеха; последствия.
25. Система органов управления торговлей в СССР в 1930 – 1980-х гг.; состав; основные этапы развития общей структуры; организационное устройство основных элементов; направления и результаты деятельности.
26. Система органов управления финансами и кредитом в СССР в 1930 – 1980-х гг.: состав; сущность основных изменений; организационное устройство основных элементов; направления деятельности.
27. Система органов управления обороной СССР во второй половине 1940 – 1980-х гг.: состав; общая структура и основные этапы ее развития; организационное развитие высшего и центрального звеньев; руководители.
28. Состав органов суда и прокуратуры в СССР в 1930 – 1980-х гг.: общая структура и основные этапы ее развития; причины и сущность основных реорганизаций; декларируемый и реальный статус; проблемы организации и деятельности; руководители.
29. Изменения, внесенные в избирательную систему и устройство высших органов власти и управления СССР в конце 1980-х гг.: предпосылки; цели; правовое обеспечение; организационное содержание; основные результаты.
30. Съезды народных депутатов СССР: статус, организационное устройство; основные проблемы формирования; основные этапы деятельности; место в системе органов власти и управления.
31. Институт президентства в СССР: основные политические и организационные предпосылки введения; декларированные и реальные цели; особенности процесса учреждения и становления; статус; аппарат Президента; ликвидация.
32. Съезды народных депутатов РСФСР: предпосылки и причины учреждения; статус; организационное устройство; основные проблемы формирования; основные этапы деятельности; место в системе органов власти и управления (республикой и союзным государством).
33. Система органов управления промышленность и строительством СССР в конце 1980 – начале 1990-х гг.: состав; общие проблемы деятельности; основные изменения, внесенные в устройство центрального и местного аппаратов и в порядок их деятельности.
34. Система органов управления сельскохозяйственным комплексом СССР во второй половине 1980 – начале 1990-х гг.: состав; основные проблемы деятельности; основные организационные новации и их результаты.
35. Система административно-политических органов союзного государства в конце 1980 – начале 1990-х гг.: состав; основные проблемы деятельности; основные организационные новации, обусловленные процессом суверенизации союзных республик.
36. Распад СССР: предпосылки; причины; основные этапы; основные организационные последствия для системы общесоюзных органов власти и управления.

II. Государственный аппарат Российской Федерации (1991 – 2000-е гг.)

1. Содержание основных терминов и понятий курса: политическая власть, государство, форма государства; политический режим; принцип разделения властей; бюрократия; государственность; государственное управление; государственное учреждение (орган), государственный аппарат и его высшее, центральное, местное звенья. Организационное устройство государственного учреждения.
2. Содержание основных терминов и понятий курса: форма государственного устройства; федерация; асимметричность федеративного устройства РФ; регион; местное самоуправление; бюрократизм; ведомство.
3. Официальная (федеральная, региональная, местная) печатная периодика как источник информации об организации государственного аппарата РФ: конкретные поисковые данные (наименование, ведомственная принадлежность, периодичность издания); состав публикуемых материалов (рубрикация).
4. Публикации законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ в 1991 – 2000-х гг.: наименования и основное содержание сборников и продолжающихся изданий. Действующий порядок распубликования федеральных правовых актов.
5. Высшие представительные органы Российской Федерации в 1991 – 1993 гг.: конституционный статус; устройство; особенности персонального состава; основные этапы деятельности; организация взаимодействий с высшими органами исполнительной и судебной власти РФ.
6. Высший орган судебной власти Российской Федерации в 1991 – 1993 гг.: состав, конституционный статус; организационное устройство; основные направления и проблемы деятельности.
7. Институт Президентства РФ в 1991 – 1993 гг.: основные предпосылки и цели введения; конституционный статус; особенности процесса создания и организационного становления; место в системе высших политических институтов.
8. Администрация Президента РФ в 1992 – 2000-х гг.: развитие нормативно-правовой базы; основные тенденции организационной власти; современная структура аппарата; место в системе государственных органов РФ.
9. Совет Безопасности РФ в 1992 – 2000-х гг.: развитие нормативно-правовой базы; организационная эволюция; состав; структура аппарата; место в системе государственных органов.
10. Правительство РФ в 1991 – 1993 гг.: конституционны статус; основные проблемы эволюции организационного устройства и направления деятельности; место в системе государственных органов.
11. Государственная Дума Федерального Собрания РФ в 1994 – 2000-х гг.: конституционный статус: эволюция механизма формирования; основные элементы организационного устройства и направления деятельности; место в системе высших политических институтов РФ.
12. Совет Федерации Федерального Собрания РФ в 1994 – 2000-х гг.: конституционный статус; эволюция механизма формирования; основные элементы организационного устройства; основные этапы и направления деятельности; место в системе высших политических институтов РФ.
13. Государственный Совет РФ: предпосылки и цели создания; нормативно-правовая база организации и деятельности; состав; форма работы и методы реализации полномочий; основные направления деятельности; место в государственном механизме РФ.
14. Институт Президентства РФ в 1994 – 2000-х гг.: правовой статус; основные полномочия и особенности их реализации; состав органов при Президенте; органы исполнительной власти, находящиеся в непосредственном ведении Президента.
15. Правительство РФ в 1994 – 2000-х гг.: правовой статус; организационное устройство и основные тенденции организационной эволюции; основные изменения, внесенные в устройство в процессе административной реформы; общая структура подведомственных органов на современном этапе.
16. Система органов управления экономикой РФ в 1992 – 2000-х гг.: состав системы, основные проблемы функционирования и тенденции организационной эволюции; новации, внесенные административной реформой; общая структура на современном этапе.
17. Органы управления вооруженными силами РФ: место, определенное административной реформой; основные проблемы деятельности; общая структура на современном этапе; итого преобразований и перспективы военной реформы.
18. Система органов охраны общественного порядка РФ: основы действующей нормативно-правовой базы; состав и тенденции ее организационной эволюции в 2000-х гг.; основные проблемы организации и деятельности; общая структура на современном этапе: место, определенное административной реформой.
19. Органы прокуратуры РФ в 1991 – 2000-х гг.: конституционный статус; основы действующей нормативно-правовой базы; тенденции организационной эволюции; основные направления и проблемы деятельности; общая структура на современном этапе.
20. Органы юстиции РФ в 1991 – 2000-х гг.: статус; основные направления организационной эволюции и проблемы деятельности; общая структура на современном этапе; место, определенное административной реформой.
21. Система органов обеспечения государственной безопасности РФ: основы действующей нормативно-правовой базы; состав; основные элементы организационного устройства; место, определенное административной реформой.
22. Система органов управления в социально-культурной сфере жизни РФ: состав, основные тенденции организационной эволюции в 1992-х – 2000-х гг.: проблемы деятельность и общая структура на современном этапе; место, определенное административной реформой.
23. Органы власти субъектов РФ: основы нормативно-правовой базы; состав; основные элементы организационного устройства органов представительной, исполнительной, судебной власти; организационные формы обеспечения взаимодействия с федеральными органами.
24. Конституционный Суд РФ в 1991 – 2000-х гг.: конституционный статус; организационная эволюция в 1991 – 1994 гг.; организационное устройство на современном этапе.
25. Верховный Суд РФ: конституционный статус; основы нормативно-правовой базы; основные элементы организационного устройства; основные направления деятельности на современном этапе; изменение в организации системы подведомственных органов в условиях судебной реформы.
26. Счетная палата Федерального Собрания РФ: статус; порядок формирования; основные элементы организационного устройства и направления деятельности на современном этапе.
27. Общественная палата РФ: нормативно-правовая база; принципы формирования; функции и компетенции; порядок реализации полномочий; место в системе государственных органов РФ.