Управление стратегическим развитием региона (на примере Белокалитвинского района Ростовской области)

АННОТАЦИЯ
Тема выпускной квалификационной работы: «Управление стратегическим развитием региона (на примере Белокалитвинского района Ростовской области)». Целью работы является разработка мероприятий, направленных на совершенствование управлением стратегического развития Белокалитвинского района Ростовской области. Для достижения данной цели требуется решение следующих задач:
 определить сущность управления стратегическим развитием региона и выявить особенности формирования и реализации стратегии развития региона;
 дать характеристику муниципального образования
«Белокалитвинский район» Ростовской области;
 определить особенности формирования стратегии развития Белокалитвинского района Ростовской области;
 проанализировать стратегию развития Белокалитвинского района Ростовской области и выявить проблемы формирования и реализации стратегии развития Белокалитвинского района Ростовской области, разработать предложения совершенствованию стратегии развития района.
Объектом исследования является развитие Белокалитвинского района как муниципального образования Ростовской области. Предметом исследования является управление стратегическим развитием Белокалитвинского района Ростовской области. Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех частей, заключения, списка использованных источников, включающего 35 наименований литературы и приложения. Работа выполнена на 74 листах основного текста, включает 12 рисунков, 9 таблиц. Ключевые слова: социально-экономического развития, стратегия, муниципальное образование, органы местного самоуправления.
СОДЕРЖАНИЕ

Введение 5
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА 8
1.1. Система управления стратегическим развитием региона: сущность понятия и основные подходы к определению его содержания 8
1.2. Основы формирования и реализации стратегии развития региона
. 14
1.3. Нормативно-правовые основы управления стратегическим развитием региона 23
Глава 2. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ БЕЛОКАЛИТВИНСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
. 31
2.1. Характеристика Белокалитивинского района как муниципального образования Ростовской области 31
2.2. Формирование стратегии развития Белокалитвинского района Ростовской области 39
2.3. Реализация стратегии развития Белокалитвинского района Ростовской области 43
Глава 3. Рекомендации по разработке программ устойчивого социально-экономического развития Белокалитвинского района Ростовской области 48
3.1 Проблемы формирования и реализации стратегии развития Белокалитвинского района Ростовской области 48
3.2. Предложения по реализации стратегии развития Белокалитивинского района как муниципального образования Ростовской области  60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 70
ПРИЛОЖЕНИЕ 75


ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В последнее время все чаще говорят о необходимости совершенствования государственного управления. Важность такого суждения особенно актуальна для управления стратегическим развитием социально-экономических систем. Игнорирование такого управления неизбежно приводит к серьезным диспропорциям, проявляющимся в конечном итоге в повседневной жизни. В этой связи в выпускной квалификационной работе обосновывается необходимость повышения качества выполнения наиболее важных функций муниципального управления применительно к конкретным полномочиям, реализуемым исполнительными органами местного самоуправления Белокалитвинского района Ростовской области.
Стратегия развития региона – это необходимый документ, который позволяет определить направления социально-экономического развития территории. Она может помочь достигнуть желаемого будущего для территории, но при условии четкого следования принципам долгосрочного планирования и выстраивания системы стратегического управления. Стратегия социально-экономического развития региона может рассматривается как один из элементов достижения устойчивого развития (наряду с другими планами и программами).
После вступления в силу 28 июня 2014 года Федерального закона
№172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», на всех уровнях началась работа по разработке стратегий развития соответствующих территорий.
Необходимо отметить, что в законе не закреплена обязанность по разработке стратегии на муниципальном уровне, но органами местного самоуправления достаточно остро осознаётся то, что для развития их территорий необходимо иметь грамотно выстроенную стратегию.
Кроме того, за последнее время в области управления

муниципальными образованиями произошли значительные изменения, которые коснулись, в частности, сельского хозяйства, в котором возросла доля негосударственного сектора, социальной сферы, а именно, занятости населения, получила развитие рыночная инфраструктура. Все эти изменения требуют новых форм и методов управления, что, в свою очередь, и указывает на актуальность изучения особенностей стратегического планирования.
Большое внимание изучению этих особенностей уделяется в работах И. Ансоффа, Г. Минцберга, М. Портера, П. Дюкера и других. Среди российских ученых можно отметить работы В. Н. Лексина, А. Г. Гранберга, В. В. Климанова, А. Л. Гапоненко и многих других.
Целью работы является разработка мероприятий, направленных на совершенствование управлением стратегического развития Белокалитвинского района Ростовской области.
Для достижения данной цели требуется решение следующих задач:
 определить сущность системы управления стратегическим развитием региона;
 выявить особенности формирования и реализации стратегии развития региона;
 изучить нормативно-правовые основы управления стратегическим развитием региона;
 дать характеристику муниципального образования
«Белокалитвинский район» Ростовской области;
 определить особенности формирования стратегии развития Белокалитвинского района Ростовской области;
 проанализировать реализацию стратегии развития Белокалитвинского района Ростовской области;
 выявить проблемы формирования и реализации стратегии развития Белокалитвинского района Ростовской области;
 разработать предложения по реализации стратегии развития

Белокалитивинского района как муниципального образования Ростовской области.
Объектом исследования является развитие Белокалитвинского района как муниципального образования Ростовской области.
Предметом исследования является управление стратегическим развитием Белокалитвинского района Ростовской области.
Для выполнения выпускной квалификационной работы использовались законодательные акты Российской Федерации, законы и нормативные правовые документы Ростовской области, нормативные правовые акты администрации Белокалитвинского района, работы российских учёных, а также материалы периодических изданий.
Методом исследования для работы были выбраны метод изучения, метод системного анализа, метод прогнозирования. С практической точки зрения данная работа может быть использована в качестве рекомендаций при разработке программ стратегического планирования.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.