Структура программного обеспечения региональной экоинформационной системы

Проблемы разработки экоинформационной системы (ЭИС) для региона Санкт-Петербурга обсуждались во многих публикациях сотрудников НИЦЭБ РАН [1-6]. В настоящей статье рассматривается состояние работ по созданию региональных экоинформационных систем в условиях современной России и вытекающие из этого рассмотрения требования к программному обеспечению ЭИС.

Специфика экономической и политической ситуации в России в начале 90-х годов [1] не позволила создать глобальную экоинформационную систему, объединяющую в единую национальную компьютерную сеть сотни ЭВМ и обеспечивающую доступ ко всей собранной в стране информации о состоянии окружающей среды. В настоящее время на федеральном уровне экоинформационные системы разрабатываются в различных министерствах и ведомствах на основе существующих кадастров и систем экомониторинга. Координация этих работ возложена на Минприроду, но в действительности работа по созданию экоинформационных систем в различных ведомствах проводится достаточно разобщенно, а зачастую они и просто конкурируют между собой. Это, равно как и другие причины [7], препятствует созданию общенациональной экоинформационной системы.

На региональном уровне разработка ЭИС также ведется довольно разобщенно. Так, для региона Санкт-Петербурга разрабатывается сразу несколько экоинформационных систем, информация в которых неизбежно в значительной степени дублируется. ЭИС создается Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Санкт-Петербурга и области как часть распределенной системы EINER (Environmental Information Network for Neighbouring Regions of Estonia, Finland and Russia), ориентированной на работу в сети Internet [8]. Кроме этого, аналогичная информационно-управляющая система «Природопользование и экологическая безопасность» разрабатывается научно-исследовательским Центром «Природопользование» и Правительством Ленинградской области [9]. Специализированные региональные экоинформационные системы создаются также во многих организациях Санкт-Петербурга - в региональном центре МЧС России, в Радиевом институте им.В.Г.Хлопина и т.д. Распыление сил при создании ЭИС приводит к замедлению темпов работы и к многочисленным неудачам, когда затраченные деньги не приводят к созданию ЭИС или хотя бы к появлению общедоступных баз данных о состоянии окружающей среды. Дело в том, что создание ЭИС - очень сложная организационная и научно-техническая задача, решение которой требует консолидации сил и ресурсов. В экоинформационных системах реализуются многие функции государственной системы комплексного экологического мониторинга [2]. Соответственно, региональная экоинформационная система (информационная система экологической безопасности) должна обеспечивать решение множества задач [1-7]: