Теоретический анализ политики разгосударствления и приватизации собственности

Разгосударствление означает переход от государственной к коллективной и частной формам собственности. Этот переход означает, что государство освобождает себя от функций прямого хозяйственного управления и передает их на уровень предприятий, ассоциаций. Это означает также выведение из-под прямого контроля органов государственного управления основной части предприятий государственной собственности и преобразование их в самостоятельные коллективные предприятия, кооперативы, трудовые хозяйства, акционерные общества или частные предприятия. Предоставление этим предприятиям оперативной самостоятельности, финансовой автономии способствует усилению хозяйственной инициативы и трудовой мотивации людей, что, в конечном счете, должно обеспечить повышение эффективности производства.

Приватизация – тот же процесс перехода собственности, находящейся в руках государства, путем продажи, иногда передачи частным лицам или их объединениям. Приватизация – одно из направлений разгосударствления собственности. Этот термин произошел от латинского слова «приват», что в переводе означает «частный», «обособленно хозяйственный». В Законе «О разгосударствлении и приватизации (19 ноября 1991 г.)[1] приватизация определяется как приобретение у государства физическими лицами и негосударственными юридическими лицами объектов государственной собственности или акций государственных акционерных обществ.

Актуальность курсовой работы продиктована и обусловлена следующими реалиями и теоретическими положениями.

В условиях углубления рыночных реформ и дальнейшей либерализации экономики на фоне посткризисных явлений в мировой экономике, в целях обеспечения дальнейшего развития экономического потенциала Узбекистана и ограничения вмешательства государства в экономику, создания действенных гарантий для свободных отечественных товаропроизводителей[2], особую важность приобретают адекватное формирование политики разгосударствления и приватизации в рамках повышения эффективности функционирования экономики.

Целью курсовой работы является рассмотрение политики разгосударствления и приватизации.

Задачами исследования определены, в соответствии с поставленной целью являются:

· Рассмотреть процесс разгосударствления и приватизации: сущность, цель и формы;

· Рассмотреть практику разгосударствления и приватизации в Узбекистане;

· Рассмотреть акционирование предприятий в Узбекистане;

· Рассмотреть приватизацию предприятий и объектов в современных условиях.

Структура и содержание работы обусловлены поставленными целями, задачами и логикой исследования и состоит из введения, четырех параграфов, заключения, списка использованной литературы.

1. Процесс разгосударствления и приватизации: сущность, цель и формы

Целевая перспектива разгосударствления и приватизации заключается в том, чтобы приобщить широкие массы населения к собственности, создать класс частных предпринимателей, рыночную инфраструктуру за счет средств, полученных от приватизации, создать конкурентную среду и обеспечить демонополизацию экономики; добиться привлечения иностранных и внутренних негосударственных инвестиций. За счет этого, в конечном счете, поднять уровень жизни народа страны.

Основные формы разгосударствления и приватизации:

· преобразование государственного предприятия в коллективное, хозяйственное общество или товарищество;

· преобразование государственного предприятия в арендное с последующим выкупом арендного имущества;

· продажа государственного имущества негосударственным юридическим и физическим лицам по конкурсу и на аукционе, а также в других формах, не противоречащих законодательству Республики Узбекистан.

В качестве других форм могут быть бесплатная передача собственности, выкуп предприятий на льготных условиях, продажа акций.

Таким образом, процесс разгосударствления и приватизации практически означает создание нового класса инициативных, предприимчивых хозяев, заинтересованных в том, чтобы производство развивалось, качество продукции повышалось, прибыль росла.

Разгосударствление и приватизация имеет сравнительно богатый опыт не только в бывших странах социалистического лагеря, но и в капиталистических. Мировой опыт насчитывает порядка 22 различных способов полной или частичной передачи государственной собственности и ее функций частному сектору. Лидером приватизации считают Великобританию. Английское правительство только за период с 1979 по 1988 годы провело приватизацию 14 крупных предприятий, около 600 тысяч рабочих мест было передано в частный сектор. Результатом стало повышение прибыли на приватизированных предприятиях, их экономическое положение значительно улучшилось.