Основные характеристики налоговой политики России

С древнейших времен человечество занималось грабежами соседских племен и государств. На ранних стадиях образования государтвенности с побежденных народов взимались платежи,дань и контрибуции, которые в последующем приобрели форму регулярных податей и налоговов. Данью облагались в том числе смерты( население Московского государтва) начиная с середины XVI в.

Налог как историческая категория возник на контрибуции и дани с побежденных и угнетеннвх народов.

Первые государственные образования Древней Руси, выросшие из племенных союзов, основывались на натуральном способе ведения хозяйства, определявшем натуральные формы праналогов и повинностей. Пополнение доходов князей осуществлялось за счет сбора дани с подвластного населения. Первоначально размер дани не был регламентирован законодательно и регулировался обычаем. Выплата осуществлялась в натуре: мехами, медом, воском и т.п.

Наряду с натуральными взносами и деньгами, дань выплачивалась челядью. Часть сборов распределялась князем среди дружины, служившей ему орудием управления, а остатки продавались в Византию и возвращались обратно к знати в виде дорогих тканей, вин, драгоценностей. Кроме дани население было обязано платить в пользу князя торговые и судебные пошлины, выполнять определенные натульные повинности.

В вопросах обложения подданных первые русские князья (конунги), в силу своего норманнского происхождения, вели себя как завоеватели, их интересовало не укрепление базы собственной власти — хозяйств подданных, а временные выгоды. Потребности князя на первых порах ограничивались расходами по содержанию дружины, которые покрывались военной добычей. С укреплением княжеской власти, необходимостью увеличения поступлений в княжескую казну происходит некоторое упорядочение налоговых платежей. Упорядочение взимания дани и оброка было вызвано еще и сопротивлением народа против произвола в собирании податей.

Многие исследователи рассматриваемого периода экономической истории России писали о неразвитости и примитивности налоговой системы. «...Древняя Русь - это раннефеодальное классовое общество с господствующей ролью натурального хозяйства... отчуждение прибавочного труда и продукта осуществлялось в преобладающей степени либо в форме отработок, либо в форме феодальных поборов натурой всякого рода, денежная форма феодальной ренты носила зачаточный характер, товарно-денежные отношения играли подчиненную роль, доля общественного продукта, движение которой сопровождалось денежным опосредованием, была незначительной» .

С развитием производительных сил, производственных отношений и расширением функций государства усложняются и формы налогов. На первых стадиях образования Киевской Руси функции государства сводились к расширению и обороне границ, его потребности ограничивались расходами по содержанию княжеского двора, дружины и обеспечению правосудия. Позднее возникла необходимость в содержании аппарата управления, поддержании внутреннего порядка, финансировании посольств, строительстве общественных зданий и сооружений. Существовало несколько форм взимания налогов: дань (устанавливалась произвольно и собиралась любыми ценностями), урок (определялся по размеру и времени поступления), оброк (взимались с определенного предмета), экстренные поборы (взимались при особых обстоятельствах), кружение и другие. С приближением зимы русские «архонты выходят со всеми росами из Киева и отправляются в полюдье, что именуется «кружением», а именно в земли древлян, дреговичей, северян и прочих данников славян. Кормясь там, в течение зимы, они в апреле, когда лед тает на Днепре, возвращаются в Киев».