Организация муниципальной службы в условиях модернизации законодательства

Введение ………………………………………………………………………..…………….….3

I. Теоретико-методологические аспекты муниципальной службы как вида публичной службы
1.1.Местное самоуправление как источник муниципальной службы ….………………....…6
1.2. Понятие муниципальной службы. Развитие федерального законодательства о муниципальной службе.………………..………………………………..……………...……...10

II. Особенности организации муниципальной службы в г.Ростове-на-Дону: проблемы, перспективы развития

2.1. Организация муниципальной службы в г.Ростове-на-Дону в соответствии с нормами нового законодательства…………………………………………………………………...…..17

2.2. Проблемы и тенденции развития института муниципальной службы ………….…..…23

Заключение …………………………………………………………………………................27

Список литературы ……………………………………………………………..………..…..28

Введение

С начала 90-х гг. законодательную и исполнительную власть сотрясают дискуссии о системе государственного устройства современной и будущей России. Одним из наиболее спорных вопросов является судьба местного самоуправления в Российской Федерации. На реформу местного самоуправления возлагаются большие надежды, поскольку от степени развития местного самоуправления зависит решение задач повышения жизненного уровня населения, реализации национальных социальных проектов, развития предпринимательства, особенно среднего и мелкого, укрепления демократических основ государственной и муниципальной власти. Качество работы органов местного самоуправления, в конечном счете, напрямую зависят от эффективности деятельности их сотрудников. Таким образом, одним из направлений реформирования местного самоуправления становится реформирование муниципальной службы.
Обобщение и анализ научной литературы по этой проблематике свидетельствуют о том, что вопросы формирования муниципальной службы не получили должного и полного разрешения, несмотря на значительное внимание к ним современных авторов. В советский период развития государства служба в органах местной власти рассматривалась как служба в государственных органах, не имеющая каких-либо существенных отличий. В постсоветский период эта тема затрагивалась, в основном, в контексте рассмотрения проблем государственной службы, местного самоуправления, административных, трудовых правоотношений и т.д.