Механизм реализации инвестиционной политики на муниципальном уровне (на примере администрации городского округа Истра Московской области)»

Механизм реализации инвестиционной политики на муниципальном уровне (на примере администрации городского округа Истра Московской области)»
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 7
1.1 Сущность и содержание инвестиционной политики муниципального образования 7
1.2 Правовое регулирование инвестиционной политики муниципального образования 17
1.3 Зарубежный опыт инвестиционной политики муниципального образования и возможность его применения в РФ  22
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРАКТИКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 28
2.1 Характеристика городского округа Истра Московской области 28
2.2 Характеристика инвестиционной привлекательности городского округа Истра Московской области 33
2.3 Анализ деятельности Администрации городского округа Истра Московской области по управлению инвестиционными процессами 40
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ45
3.1 Направления совершенствования инвестиционной политики муниципального образования 45
3.2 Предложения по совершенствованию инвестиционной политики муниципального образования 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ 59
ПРИЛОЖЕНИЯ 64

ВВЕДЕНИЕ


Актуальность исследования. Инвестиционная политика муниципальных образований, ее разработка и реализация являются важными факторами социально-экономического развития территории, от притока инвестиций напрямую зависит уровень жизни населения, создание новых рабочих мест, заработная плата, исполнение органами местного самоуправления своих полномочий. Кроме решения конкретных задач каждого инвестиционного проекта, инвестиции обеспечивают занятость населения и пополнение местного бюджета.
Сущность муниципальной инвестиционной политики можно определить как целенаправленную научно обоснованную деятельность органов местного самоуправления по привлечению и эффективному использованию инвестиционных ресурсов для решения проблем комплексного социально-экономического развития муниципального образования и, как следствие, улучшения качества жизни населения, образующего местное сообщество.
Для привлечения инвестиций на территорию муниципального образования необходимы как объективные, так и субъективные условия и предпосылки. К объективным относятся реальные экономико-географические и иные факторы, связанные с расположением территории. Они составляют инвестиционный потенциал данной территории и могут представлять интерес для инвесторов. К субъективным факторам такого рода относится деятельность муниципальной власти по раскрытию этого потенциала и привлечению инвестиций на свою территорию. Активность инвестиционной деятельности муниципального образования зависит как от его инвестиционного климата, так и от инвестиционной привлекательности объектов инвестирования.
Современное развитие муниципальных образований с сопоставимыми социально-экономическими показателями сопровождается усилением жесткой конкуренции за инвестиционные ресурсы. Значительное сокращение притока инвестиций в экономику примечательно в связи с эпидемиологической

ситуацией по коронавирусной инфекции COVID-19 и проведения специальной военной операции.
В этих условиях стратегический подход к муниципальному управлению инвестиционным процессом становится решающим фактором конкурентоспособности и повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований. В то же время реализация муниципального управления инвестиционным процессом в настоящее время не предлагает адекватного качества решения вышеперечисленных вопросов.
Основными проблемами являются отсутствие навыков стратегического управления в инвестиционной сфере местного самоуправления и зачастую формального подхода к их реализации, неразвитость мер объективной оценки инвестиционного потенциала муниципальных образований, несогласованность в системе отношения между участниками инвестиционного процесса, неэффективное использование современных инструментов и методов управления.
Цель выпускной квалификационной работы – на основе исследования практики инвестиционной политики муниципального образования, разработать рекомендации по его совершенствованию.
Задачи исследования:
 раскрыть организационно-правовые основы инвестиционной политики муниципального образования;
 исследовать практику инвестиционной политики городского округа Истра Московской области;
 разработать рекомендации по совершенствованию инвестиционной политики муниципального образования.
Объект исследования – инвестиционная политика муниципального образования.
Предмет исследования – механизм инвестиционной политики муниципального образования.

Теоретическая база исследования – характеризуя степень научной разработанности проблемы, связанной с инвестиционным процессом в современной экономике РФ, важно учесть, что указанная тема уже подвергалась анализу различными авторами и в различных издания. Так, изучением проблематики инвестиционных процессов занимались такие ученые, как Николаева И.П., Хмыз О.В., Тумусов Ф.С., Подшиваленко Г.П., Киселева М.В. и многие другие. Однако важно отметить, что в процессе изучения литературы и источников было отмечено недостаточное количество полных и четких исследований тематики.
Нормативно-правовую основу исследования составили федеральные законы Российской Федерации и другие правовые акты в области инвестиционной политики муниципального образования, документы и материалы, характеризующие деятельность администрации городского округа Истра Московской области.
Методологическая основа исследования – при написании работы были использованы как общенаучные, так и частные методы. Прежде всего, применен общий метод научного познания – анализ, который заключается в изучении организационно-правовых основ инвестиционной политики муниципального образования.
Также использовался сравнительный метод анализа документов и материалов, характеризующие деятельность администрации городского округа Истра Московской области и статистической информации по данной теме. Методическую базу исследования составил анализ статистической информации объема инвестиций.
Новизна результатов исследования – в выпускной квалификационной работе предложены авторские практические рекомендации по совершенствованию инвестиционной политики муниципального образования, основанные на повышении финансовой поддержки муниципальных образований за счет создания благоприятных условий для привлечения внешних инвестиций.

Практическая значимостьрезультатов исследования – заключается в том, что на основе выявленных проблем инвестиционной политики муниципального образования, разработаны предложения по совершенствованию реализации его механизмов, которые могут быть использованы для совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере инвестиционной политики.
Структура выпускной квалификационной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников литературы и приложений.
Во введении обосновывается актуальность темы, определены цель и задачи исследования, объект и предмет исследования, теоретические, информационные и методические основы исследования.
В первой главе рассматриваются теоретические вопросы инвестиционной политики муниципального образования: приводится описание сущности и содержания инвестиционной политики муниципального образования, анализируется отечественный и зарубежный опыт инвестиционной политики муниципального образования.
Во второй главе приводится характеристика городского округа Истра Московской области, рассматриваются особенности инвестиционной политики в Московской области и проводится анализ механизмов инвестиционной политики в городском округеИстра Московской области.
В третьей главе на основе выявленных проблем инвестиционной политики городского округа Истра Московской области, приводятся направления совершенствования механизмов его реализации и разрабатываются предложения по реализации инвестиционной политики муниципального образования.
В заключении подведены итоги исследования, а также кратко излагаются полученные выводы.