Совершенствование управления развитием сферы культуры в муниципальном образовании (на примере Отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Ординского муниципального округа Пермского края)»

Совершенствование управления развитием сферы культуры в муниципальном образовании (на примере Отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Ординского муниципального округа Пермского края)»
В выпускной квалификационной работе на тему: «Совершенствование управления развитием сферы культуры в муниципальном образовании (на примере Отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Ординского муниципального округа Пермского края)»
Данная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы и приложений.
В первой главе изложены теоретические основы муниципального управления в сфере культуры.
Вторая глава представляет собой анализ управления развитием сферы культуры в Ординском муниципальном округе Пермского края, рассмотрена организационно-управленческая характеристика Отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Ординского муниципального округ, выявлены проблемы развития сферы культуры в Ординском муниципальном округе.
Третья глава посвящена разработке рекомендаций совершенствованию управления развитием сферы культуры в Ординском муниципальном округе и оценке социально-значимых результатов от внедрения предложенных рекомендаций.
Объём выпускной квалификационной работы составляет 67 страниц печатного текста. В работе содержится 9 рисунков, 3 таблицы, и 6 приложений. Для написания ВКР было использовано 27 источников литературы.
Ключевые слова: сфера культура, муниципальное управление, учреждения культура, эффективность управления.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ 8
1.1 Культура как сфера муниципального управления 8
1.2 Организационно-управленческие модели в сфере культуры, искусства и досуга 13
1.3 Нормативно-правовая база регулирования сферы культуры в
РФ…………………………………………………………………………… 20
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ОРДИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ ПЕРМСКОГО
КРАЯ 27
2.1 Организационно-управленческая характеристика Отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Ординского муниципального округа 27
2.2 Анализ деятельности Отдела культуры, спорта и молодежной
политики по управлению развитием сферы культуры в Ординском муниципальном округе 33
2.3 Проблемы развития сферы культуры в Ординском
муниципальном округе 48
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ОРДИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ
ПЕРМСКОГО КРАЯ 53
3.1 Разработка рекомендаций по совершенствованию управления развитием сферы культуры в Ординском муниципальном округе 53
3.2 Оценка социально-значимых результатов от внедрения
рекомендаций по совершенствованию управления развитием сферы культуры в Ординском муниципальном округе 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 64
ПРИЛОЖЕНИЯ 1-6 68

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. На современном этапе развития общества, муниципальное управление становится неотъемлемой частью культурной политики муниципального образования. Оказывается, что деятельность органов местного самоуправления не может быть осуществлена эффективно без учета социокультурных аспектов. Культурная среда муниципального образования служит важнейшим рычагом для регулирования социальных процессов, а также является основой перспективного развития территории муниципалитета. Это активно влияет на формирование качества жизни населения, а также способствует сотрудничеству и развитию всех сфер общества.
Совокупность различных условий жизнедеятельности, культурного и социального поведения каждого человека, в целом, определяет социокультурная среда муниципального образования.
Реализация культурно-досуговой политики муниципальных органов местного самоуправления основывается на принципах, которые в целом определяются как аспект управленческой деятельности, связанный с планированием, проектированием, внедрением и обеспечением культурной жизни общества. Культурная политика муниципальных органов является совокупностью принципов и норм, которыми руководствуются они в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также во всех аспектах инициатив муниципального уровня в сфере культуры.
Социокультурная среда включает в себя множество разнообразных видов деятельности, включая культурно-просветительскую работу, историко-архивную деятельность, декоративно-прикладное и изобразительное искусство, библиотечное и музейное дело, кино-видеопроизводство, охрану и реставрацию памятников истории и культуры, радио и телевидение, а также краеведение. Регулирование этой среды лежит на плечах управления сферой культуры. Однако, чтобы это регулирование было эффективным, необходимы набор техник, методик и инструментов, которыми должны обладать органы

местного самоуправления. Поэтому, учитывая высокую социальную значимость управления сферой культуры в муниципальных образованиях, представляется целесообразным уделить особое внимание проблемам совершенствования процесса управления культурной сферой как на теоретическом уровне, так и на практическом.
Таким образом, актуальность выбранной темы определена высокой значимостью культурной политики для развития муниципального образования и поддержания благополучия его жителей.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию управления развитием сферы культуры в Ординском муниципальном округе Пермского края.
Задачи исследования:
1. Раскрыть сферу культуры в муниципальном управлении;
2. Рассмотреть организационно-управленческие модели в сфере культуры и досуга;
3. Изучить нормативно-правовую базу регулирования сферы культуры в РФ;
4. Рассмотреть организационно-управленческую характеристику Отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Ординского муниципального округа;
5. Сделать анализ управления развитием сферы культуры в Ординском муниципальном округе Пермского края на примере Отдела культуры, спорта и молодежной политики;
6. Выявить проблемы развития сферы культуры в Ординском муниципальном округе;
7. Разработать рекомендации по совершенствованию управления развитием сферы культуры в Ординском муниципальном округе;
8. Дать оценку социально-значимых результатов от внедрения рекомендаций по совершенствованию управления развитием сферы культуры в Ординском муниципальном округе.

Объектом исследования является Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Ординского муниципального округа Пермского края.
Предмет исследования – управление развитием сферы культуры в муниципальном образовании.
Методологической основой работы стали теоретические концепции социологов, культурологов о сфере культуры, труды современных отечественных ученых по проблемам системы управления сферой культуры на региональном и муниципальном уровнях. При написании работы были использованы такие авторы как Бычкова Н. П, Горушкина С.Н., Ерасов Б.С., Зотов В.Б., Тульчинский Г.Л., Турклиева А.Д. и др. В качестве информационной базы выступают учебные, научные издания, периодические отраслевые издания. Нормативно-правовую основу исследования составили: Конституция РФ, Федеральные законы РФ, а также нормативно-правовые акты Пермского края и Ординского муниципального округа.
В процессе выполнения работы были использованы общенаучные методы исследования: анализ, синтез, обобщение, сравнение и качественный анализ нормативных документов.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения, списка используемых источников и приложений.