Способы обеспечения прав граждан

Реализация права граждан на обжалование постановления по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 46 Конституции Российской Федерации, закрепляющей гарантию судебной защиты, прав и свобод граждан.

Право на защиту жизни, здоровья, свободы, собственности и других благ является важнейшим, неотъемлемым правом гражданина. Государство его легализует, то есть формулирует, уточняет объемы, закрепляет процедуры реализации, устанавливает обязанность государственных и общественных органов, должностных лиц в определенные сроки рассматривать и принимать меры в связи с обращениями граждан, обеспечивает его государственным принуждением и оно становится регулируемым законом, юридическим правом.

Если юридическими нормами закреплено объективное право граждан, но оно не обеспечено надлежащей защитой, то такие нормы в значительной степени декларированы. Создание скоординированной системы гарантий личных прав граждан — необходимые условия становления правового государства.

1. Одним из способов обеспечения законности в деятельности исполнительной власти являются личные обращения граждан с жалобами, предложениями и заявлениями. Выступая в личном качестве, как частное лицо, по собственной инициативе каждый гражданин вправе оценивать деятельность органов исполнительной власти, любого должностного лица с точки зрения ее законности и результативности.

Жалобы — это обращения граждан по поводу нарушения их субъективных прав и свобод.

Предложения и заявления имеют иную правовую сущность. Эти обращения не связаны с нарушением субъективных прав гражданина, а чаще всего носят критический характер и направлены на улучшение деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц.

В реальной действительности в одном и том же обращении могут содержаться указанные позиции в их различном сочетании. Законодательство позволяет различать:

а) общие право жалобы, которым обладают все граждане как таковые;

б) специальное право жалобы, предоставленное лицам, как участникам гражданского и уголовного процесса, административного и дисциплинарного производства, трудовых споров.

Специальное право закрепляется законодательством, наделяющим граждан специальной правосубъективностью в дополнении к общим. Например, лицо, имеющие право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, именуется в законодательстве не гражданином, а лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим.

Общее право жалобы, реализуемое в соответствии с законодательством РФ, может быть подразделено на два вида: