Налоги как интсрумент макроэкономического регулирования

ВВЕДЕНИЕ_ 2
1. ОСНОВНЫЕ НАЛОГОВЫЕ ТЕОРИИ И РОЛЬ НАЛОГОВ В НИХ КАК ИНСТРУМЕНТА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ_ 4
2. НАЛОГИ И ИХ ФУНКЦИИ_ 8
3. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА_ 11
4. НАЛОГОВЫЕ РЕФОРМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ_ 13
5. СТРУКТУРА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В РОССИИ_ 20
6. СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, ДЕЙСТВУЮЩАЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ_ 36
ЛИТЕРАТУРА_ 37

ВВЕДЕНИЕ Налог – это обязательный взнос плательщика в бюджет и внебюджетные фонды в определенных законом размерах и в установленные сроки. Он выражает денежные отношения, складывающиеся у государства с юридическими и физическими лицами в связи с перераспределением национального дохода и мобилизацией финансовых ресурсов в бюджетные и внебюджетные фонды государства. Взносы осуществляют основные участники производства валового внутреннего продукта: § работники, своим трудом создающие материальные и нематериальные блага и получающие определенный доход; § хозяйствующие субъекты, владельцы капитала. За счет налоговых взносов формируются финансовые ресурсы государства, аккумулируемые в его бюджете и внебюджетных фондах. Экономическое содержание налогов выражается, таким образом, взаимоотношениями хозяйствующих субъектов и граждан, с одной стороны, и государства - с другой, по поводу формирования государственных финансов. При этом функция налогов как инструмента макроэкономического регулирования является ключевой, что способствует проведению последовательной налоговой политики. Налоговая политика – система особых мероприятий в области налогообложения, направленных на вмешательство государства в рыночную экономику в соответствии с принятой правительством концепцией экономического роста. Налоговое регулирование охватывает всю экономику в целом. Одним из аспектов налогового регулирования является взимание налогов с населения. Через систему косвенного и подоходного налогообложения государство воздействует на личное потребление и платежеспособный спрос населения путем установления необлагаемых минимумов, освобождения (полного или частичного) отдельных доходов и групп товаров от соответствующих налогов. Через регулирование платежеспособного спроса населения государство влияет на производство и предложение товаров и услуг, на личные сбережения и инвестиции. В курсовой работе проанализированы основные налоговые теории (А.Смит, Дж.М.Кейнс, Дж.Мид, М.Фридман), в каждой из которых определена роль налогов как инструмента макроэкономичесокго регулирования; рассмотрены сущность налогов и их функции в экономическом регулировании, сущность фискальной политики и направления её реализации; определены основные направления реформирования и перспективы дальнейшего развития систем налогообложения в ряде стран мира (США, Германия, Франция, Италия, Швеция, Ирландия, Португалия, Россия и др.). Также в работе рассмотрена структура налогообложения в Российской Федерации, представлена система налогообложения, действующая в Пензенской области, включая специальные налоговые режимы на территории данного субъекта федерации.
1. ОСНОВНЫЕ НАЛОГОВЫЕ ТЕОРИИ И РОЛЬ НАЛОГОВ В НИХ КАК ИНСТРУМЕНТА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Эволюция различных налоговых теорий происходила одновременно с развитием различных направлений экономической мысли. Концептуальные модели налоговых систем менялись в зависимости от экономической политики государства.
Формирование налоговой системы происходит на достаточно высоком уровне развития государства. Долгое время господствующим было только классическое представление о роли налогов в экономике. Более 200 лет назад А. Смитом впервые было создано учение об эволюции государственных финансов и налоговой системе. Он определил ее как более или менее упорядоченное и систематическое изъятие части доходов самостоятельно хозяйствующих субъектов и выдвинул четыре принципа налогообложения: равномерность, определенность, удобство уплаты и дешевизна. Налоги играли роль источников дохода бюджета государства, и полемика велась вокруг принципов справедливости их взимания (равномерного или прогрессивного) и части изъятия, обусловленного фискальной потребностью. Но с усложнением экономических отношений в обществе, действий объективных циклических процессов возникла потребность в корректировке классического учения, выделении роли государства, влияния его на экономические процессы, а также регулировании социально-экономических границ налогообложения. Появились новые налоговые теории. В настоящее время можно выделить два основных направления экономической мысли - кейнсианское и неоклассическое.