Пенсионная реформа: социальный, финансовый и информационный аспекты

Правительством Российской Федерации в IV кв. 1997 г. дважды рассматривались варианты Программы пенсионной реформы в Российской Федерации и на заседании в декабре того же года принят умеренный вариант (далее Программа), предусматривающий эволюционные изменения с учетом развития демографической ситуации в стране [1]. Постановление по этому вопросу было подписано тог-даш-ним председателем Правительства РФ С.В. Кириенко 20 мая 1998 г. [2].
Программа пенсионной реформы
Исходя из роли пенсионной системы в обществе, принятую Правительством РФ Программу можно рассматривать с разных точек зрения, наиболее важные из которых - социальная и финансовая.
С социальной точки зрения существенные решения, содержащиеся в принятом варианте Программы, заключаются в следующем:
сохранение пенсионных прав, заработанных гражданами за предыдущие периоды (до реализации Программы);
поддержание приемлемого для общества уровня пенсий и тарифов страховых взносов;
установление более справедливых правил определения размера пенсий при их назначении;
усиление заинтересованности граждан в контроле за финансированием пенсий, в том числе и за уплатой страховых взносов;
более активное привлечение объединений работающих для решения принципиальных вопросов профессионального пенсионного обеспечения.
С финансовой точки зрения основными задачами, предусмотренными в Программе, являются:
привлечение дополнительных финансовых источников для финансирования пенсионной системы;
изменение отношений участников пенсионной системы (работающие, работодатели, пенсионеры, государство) таким образом, чтобы новые отношения поддерживали ее эффективную работу, в частности не допускали образования просроченной задолженности плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (на начало 1999 г. просроченная задолженность всех плательщиков, накопленная ими с начала 90-х годов, превысила 100 млрд руб.).