Регулирование государственной монополии

Большинство чисто монополистических отраслей являются естественными монополиями и поэтому подлежат общественном регулированию. В частности, цены и тарифы, которые могут назначать коммунальные службы — железные дороги, телефонные компании, поставщики природного газа и электри­чества, — определяются федеральными, штатными и местными регулирующими комиссиями или управлениями. Рисунок 26-6 показывает параметры спроса и издержек естественной монополии. Из-за больших постоянных издержек кривая спроса пересекает кривую средних издержек в точке, где средние издержки все еще понижаются. Очевидно, что было бы не­ целесообразно иметь ряд фирм в такой отрасли, потому что, разделив рынок, каждая фирма стала бы перемещаться дальше налево по своей кривой средних издержек, гак что удельные издержки стали бы значительно выше. Связь между рыночным спросом и издержками такова, что достижение низ­ких издержек на единицу допускает только одного производителя. Мы знаем, применяя правило MR=MC, что Р m и Q m являются максимизирующими прибыль ценой и выпуском, которые выбрал бы нерегулируемый монополист. Так как цена превышает средние вало­вые издержки, монополист имеет значительную экономическую прибыль, которая, вероятно, способ­ствует неравенству доходов. Более того, цена превы­шает предельные издержки, что показывает недоиспользование ресурсов этого продукта или услуги. Вопрос таков: может ли государственное регулиро­вание вызвать лучшие результаты, с точки зрения общества?

ОБЩЕСТВЕННО ОПТИМАЛЬНАЯ ЦЕНА: P=МС.

Если целью нашей регулирующей комиссии яв­ляется достижение эффективности распределения ресурсов, ей следует попытаться законодательно установить (максимальную) цену для монополиста, которая равна предельным издержкам. Помня, что каждая точка на кривой рыночного спроса обозначает комбинацию цены и количества, и замечая, что предельные издержки пересекают кривую спроса только в точке R, ясно, что Р является единственной ценой, которая равна предельным издержкам. На­вязывание этой наибольшей, или максимальной, пены является причиной того, что кривой эффе­ктивного спроса монополиста становится Р r RD; кривая спроса становится совершенно эластичной, и поэтому P r =MR до точки R, где регулируемая цена перестает быть эффективной. Важным момен­том является то, что при данной законодательно установленной цене Р r монополист будет макси­мизировать прибыли или минимизировать убытки, производя Q r единиц продукции, потому что именно при этом выпуске MR(P r )=MC. Делая незаконным назначение цены больше, чем Р r на единицу про­дукции, регулирующий орган уничтожает стимул монополиста к ограничению выпуска, для того что­ бы извлечь выгоду от более высокой цены. Короче, путем навязывания законной цены Р r и разрешения монополисту выбирать свой максимизирующий при­ быль или минимизирующий убыток объем произ­водства могут быть имитированы результаты чистой конкуренции, связанные с распределением ресурсов. Производство имеет место, когда Р r =МС, и это равенство указывает на эффективное распределение ресурсов для этого продукта или услуги. Эта цена, при которой достигается эффективность распре­деления ресурсов, называется общественно оптимальной ценой.