Анализ и пути совершенствование системы содействия занятости населения (на примере Кемеровского центра занятости)

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты занятости и безработицы

1.1 Сущность и проблемы занятости и безработицы

1.2 Организационно-правовая структура системы содействия занятости населения

1.3 Государственное регулирование рынка труда

1.4 Финансирование мероприятий по содействию занятости населения

2. Социально-экономический паспорт г. Кемерово

2.1 Показатели социального развития г. Кемерово

2.2 Социально-демографические показатели г. Кемерово

2.3 Структура доходов и расходов населения г. Кемерово

2.4 Структура среднесписочной численности населения по видам экономической деятельности

2.5 Промышленный комплекс г. Кемерово

3. Система содействия занятости населения (на примере кемеровского центра занятости)

3.1 Общие положения центра занятости

3.2 Цели и задачи центра занятости населения

3.3 Структура центра занятости населения г. Кемерово

3.4 Характеристика деятельности центра занятости населения

3.5 Основные направления активной политики занятости

3.6 Объем финансирования мероприятий по содействию занятости по г. Кемерово и Кемеровской области на 2009 год

Выводы и предложения

Список использованной литературы

Введение

Современный этап социально-экономического развития страны, характеризующийся одновременным проведением ряда фундаментальных реформ — административной, бюджетной, социальной, - выдвигает требование существенно повысить эффективность деятельности федеральных органов управления, их территориальных органов и подведомственных организаций.

Особое место в данном процессе занимает совершенствование деятельности органов Службы занятости населения, которые, как известно, способствуют обеспечению необходимого баланса между спросом и предложением на общероссийском и региональных рынках труда и поэтому в определенной мере предопределяют эффективность реформирования других сфер.

Повышение эффективности работы органов Службы занятости должно быть направлено на: создание предпосылок для устойчивых темпов экономического роста, сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации, поддержание экономически целесообразного и социально приемлемого уровня безработицы, преодоление бедности и повышение уровня жизни населения, повышение обоснованности расходования бюджетных средств на содействие занятости и др. [19]

Возможности совершенствования работы органов Службы занятости в значительной мере зависят от наличия и методической разработанности подходов к оценке эффективности их деятельности. Дело в том, что Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) как федеральный орган, курирующий деятельность органов Службы занятости, регулярно проводит оценку эффективности их работы.

При этом основным критерием эффективности служит степень выполнения контрольных (или плановых) показателей по отдельным направлениям работы (в т.ч. по профессиональной подготовке и переподготовке, профориентации, общественным работам, временному трудоустройству несовершеннолетних граждан и др.).

Однако при проведении этой оценки не в полной мере учитывается ряд важных аспектов деятельности органов Службы занятости, отражающих: финансовое состояние; состояние персонала; качество трудоустройства граждан, обратившихся в Службу занятости в поисках работы (от которого преимущественно их удовлетворенность предоставленными услугами); качество вакансий, собираемых работниками центров занятости населения по заявкам работодателей и предлагаемых гражданам, ищущим работу; общественно значимые результаты, отражающие социальный, экономический и бюджетный эффекты. Можно сказать, что состав применяемых в настоящее время показателей узкоаспектен и не сбалансирован.

Используемые для оценки эффективности показатели недостаточно глубоко и равноценно отражают ключевые стороны деятельности органов Службы занятости. При этом, как правило, применяются так называемые «опаздывающие» показатели, т.е. показатели, характеризующие прошлое состояние рассматриваемых процессов деятельности (например, средняя длительность безработицы на конец отчетного периода и др.).

Вместе с тем обычно не находят применения «опережающие» показатели, другими словами, показатели, по изменению значений которых можно выдвигать обоснованные суждения об имеющемся потенциале органов Службы занятости для достижения успешных результатов в будущем [19].