Роль бюджетных санкций в усилении финансово-бюджетной дисциплины в РФ

Введение…………………………………………………………………………….3

Глава 1 Теоретические основы бюджетных санкций в современных условиях.5

1.1 Государственный финансовый контроль в финансово-бюджетной сфере...5

1.2 Сущность бюджетных санкций……………………………………………….8

1.3 Классификация санкций за бюджетные правонарушения………………….10

Глава 2 Роль бюджетных санкций в усилении финансово-бюджетной дисциплины в РФ…………………………………………………………………..15

2.1 Анализ количества ревизий и проверок проведенных в 2007-2008 гг……..15

2.2 Анализ выявленных нарушений в финансово-бюджетной сфере в 2007-2008 гг……………………………………………………………………………………..22

Заключение………………………………………………………………………….30

Список используемой литературы………………………………………………...32

Введение

Существенные преобразования бюджетной системы нашего государства в конце прошлого столетия потребовали формирования комплекса средств воздействия на нарушителей бюджетного законодательства - института ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

За непродолжительный период правовое регулирование института ответственности за нарушения бюджетного законодательства претерпело существенные преобразования. Однако, несмотря на его развитие, происходившее в 1994 - 1998 гг., произвольное финансирование отдельных видов расходов, не предусмотренных законами о бюджете, отсутствие многих, особенно процедурных, норм, регламентирующих применение ответственности, сомнительная легитимность имеющихся правил ввиду установления их подзаконными актами, хроническое неисполнение законов о бюджете и другие проблемы свидетельствовали в правовом отношении о слабости законодательного регулирования и механизмов ответственности, а в социально-экономическом отношении порождали самые негативные последствия.

Исследуемая тема весьма актуальна, поскольку в финансовых отношениях принимает участие широкий круг лиц. Знание финансовых санкций дает в свою очередь защиты от произвольного применения мер ответственности в отношении заинтересованных субъектов.

В результате вышесказанного определена актуальность выбранной темы курсовой работы: «Бюджетные санкции, их роль в усилении финансово-бюджетной дисциплины в РФ».

Целью написания работы является рассмотрение и анализ нарушений в области финансово-бюджетной сферы РФ.

Исходя из поставленной цели, выявлены следующие задачи:

- определить сущность бюджетных санкций;

- изучить классификацию санкций в области бюджетных нарушений;

- проанализировать количество ревизий и проверок, проведенных в 2007-2008 гг. Росфиннадзором РФ;

- провести анализ выявленных нарушений в финансово-бюджетной сфере в 2007-2008 гг.

Теоретической основой явились учебники по предмету «Финансы и кредит», в частности труды Сенчагова В.К. и Поляка Г.Б.

Практической основой явились статистические данные Росфиннадзора РФ, опубликованные на сайте http://www.rosfinnadzor.ru.

Глава 1 Теоретические основы бюджетных санкций в современных условиях

Государственный финансовый контроль в финансово-бюджетной сфере

Финансовый контроль раскрывает новые явления в экономической деятельности различных звеньев экономики, определяет их закономерность с целью совершенствования этой деятельности на научной основе. На всех стадиях общественного воспроизводства, охватывающего производство, распределение, обмен и потребление продукта, финансовый контроль изучает производительные силы и производственные отношения с целью выявления противоречий и их регулирования со стороны общества.
Контролируя производственные отношения и производительные силы в сфере производства, финансовый контроль определяет эффективность использования общественного труда как целесообразной деятельности человека, включающего собственно труд, предметы и средства труда, соответствие его действующему законодательству, нормативным правовым актам. В частности, проверяются финансовые отношения на федеральном, региональном и отраслевом уровнях. На уровне предприятий и организаций проверяется эффективность затрат живого и овеществленного труда, использование основных фондов и оборотных средств. Таким образом, в предмет финансового контроля включаются все составные части процесса воспроизводства, а также законодательная и нормативная база, обеспечивающие функционирование экономики1.

Финансовый контроль - контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов: государства, предприятий и учреждений. Он включает контроль за соблюдением финансово-экономического законодательства в процессе формирования и использования денежных фондов, оценку эффективности финансово-хозяйственных операций и целесообразность произведенных расходов. Финансовый контроль — стоимостной контроль, поэтому он осуществляется во всех сферах общественного воспроизводственного процесса и сопровождает весь процесс движения денежных фондов, включая и стадию осмысления финансовых результатов, т. е. объект финансового контроля - денежные отношения. Финансовый контроль служит формой реализации функций финансов, он призван обеспечить интересы и права как государства, так и всех других экономических субъектов.

Финансовый контроль - это контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специальных учреждений за финансовой деятельностью всех субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.

Объектом контроля выступают денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, фондов денежных средств на всех уровнях и звеньях финансовой системы. Основу финансового контроля составляют документы бухгалтерского учета, бюджетной и налоговой отчетности.

Предметом контроля выступают прибыль, доходы, себестоимость, контрольные показатели бюджета и другие. Финансовый контроль включает контроль за: соблюдением требований экономических законов; распределением и перераспределением стоимости ВВП и НД; оценку эффективности использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов; налоговыми взаимоотношениями; другие.