Управление развитием сельскохозяйственного производства в агропромышленном комплексе администрат

СОДЕРЖАНИЕ

стр Введение 3

1. Теоретические основы управления сельскохозяйственным производством в период реформирования 7

1.1 Сущность и особенности управления сельскохозяйственным производством в административном районе 7

1.2 Особенности формирования организационно-экономического механизма управления сельскохозяйственным производством в системе АПК 31

1.3 Функции и структура территориальных и отраслевых органов управления в АПК 40

2. Анализ современного состояния уровня организации сельского хозяйства в АПК административного района 62

2.1 Анализ производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий и АПК административного района 62

2.2 Анализ форм организации и эффективность производства сельскохозяйственных предприятий в АПК административного района 89

2.3 Организация управления в сельскохозяйственных предприятиях и других организациях АПК административного района 111

3. Основные направления развития систем управления в АПК

административного района 131

3.1 Определение перспектив развития АПК административного района 131

3.2 Методические аспекты формирования системы кооперации и интеграции в АПК административного района 150

3.3 Разработка проекта интегрированных структур управления сельскохозяйственным производством в АПК административного района 168 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 179 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 182 ПРИЛОЖЕНИЯ 193

Введение

3 ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. В условиях перехода к рыночной экономике важное значение приобретает повышение эффективности управления агропромышленным комплексом на всех уровнях, в частности на уровне административного района. Это обусловлено тем, что в результате проводимой аграрной политики без адекватного реформирования организационно-экономического механизма управления

сельскохозяйственным производством района и без соответствующего государственного регулирования продовольственного рынка аграрный сектор оказался в глубоком экономическом кризисе. Произошла потеря управляемости и организационно-отраслевого единства агропромышленного комплекса. Нарушение сложившихся межотраслевых и межхозяйственных связей, диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную

_ продукцию, резкий спад инвестиционной активности и нарушение денежного

обращения, неэффективная налоговая и финансово-кредитная политика предопределили создавшуюся нестабильную экономическую ситуацию как в АПК в целом, так и на уровне административного района.

Сложности современного этапа развития сельскохозяйственного производства в АПК заключаются в длительности экономического кризиса, вызвавшего ухудшение финансового состояния хозяйств и увеличение их убыточности. За годы реформирования проведена структурная перестройка

ф агрокомплекса. С появлением новых организационно-правовых форм хозяйствования, основанных на многообразии форм собственности, в корне изменяется сложившийся хозяйственный механизм и методы управления. Поэтому разработка рациональных организационных форм управления сельскохозяйственным производством на районном уровне является одной из первоочередных задач и имеет огромное практическое значение.

Исследованиями проблем науки и практики управления в АПК на разных уровнях и исторических этапах занимались многие ученые и

4 специалисты. Различным проблемам и аспектам формирования,

функционирования и развития системы управления в АПК посвящены исследования В. В. Алексеева, В. Р. Боева, Г. И. Будылкина, Ю. Б. Королева, Г. М. Лозы, Г. И. Макина, В. В. Милосердова, С. Б. Огнивцева, Н. А. Пили-чева, Г. X. Попова, X. О. Реппа, А. Е. Романова, И. Г. Ушачева, И. Ф. Хиц-кова, А. А. Шутькова и других.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является комплексное исследование организационных форм и методов управления сельскохозяйственным производством АПК района в условиях многообразия форм собственности и хозяйствования, выявление основных тенденций в их развитии и на этой основе разработка рекомендаций по совершенствованию управления сельскохозяйственным производством на уровне административного района.