Политические элиты, понятие и типология

Политическая практика всех стран показывает, что процесс распределения и реализации власти не предполагает равного участия в ней всех граждан. Всегда и везде власть осуществляет довольно узкий круг людей – меньшинство.
Понятие элита относится к узкому и относительно замкнутому кругу людей с достаточно постоянной и ограниченной численностью, с сильными внутренними связями, которые имеют значительный вес по сравнению с окружением. Элита – это «избранные» той или иной сферы социальной жизни. Элита подразумевает исключительность, и в переводе с французского означает лучший, отборный, избранный.
Политическая элита – это организованное меньшинство, контролирующая группа, которая является частью класса или социального слоя и обладает реальной политической властью, возможностью воздействовать на вес без исключения функции и политические действия данного общества. [4. с.287]
Предпосылки для возникновения элит можно подразделить на три уровня. Первый уровень составляют общесоциальные причины: разделение общественного труда и социальная стратификация общества. Функционирование общества возможно только благодаря разделению труда, когда каждая социальная группа занимается либо производством материальных благ, либо созданием духовных ценностей, либо управлением. На вершину социальной пирамиды ставятся те, кто осуществляет общее руководство и управление, ибо только через эти функции обеспечивается единство социального организма, создается необходимая предпосылка для успешного выполнения других функций. Немаловажную роль играет обладание собственностью на средства производства.
Также неравенство может вытекать из способностей индивидов выполнять ту или иную социальную роль. В частности, роль компетентного руководителя требует высоких интеллектуальных и волевых качеств, обширных знаний и навыков управленческой деятельности. Но люди от природы наделены не одинаковыми способностями. Таким образом, природное дарование, психологическое неравенство людей является второй важнейшей предпосылкой деления общества на элиту и массу.
Наряду с общесоциальными и психологическими факторами возникновение и существование правящих элит обусловлено организационными факторами. Существование государства как организации приводит к возникновению иерархии власти. Система власти в организациях имеет вид пирамиды, на вершине которой располагается управляющая система, а внизу у основания различные ступени управляющих подсистем. На базе этой иерархии возникает своеобразная лестница должностных зависимостей, предполагающая подчиненность низших звеньев высшим должностным структурам и лицам. Таким образом, сам принцип организации делит государство, партию, профсоюз и т.д. на руководящее меньшинство и руководимое большинство.