Референдум в Российской Федерации

Введение ……………………………………………………………………. 3
Глава I. Понятие референдума как института непосредственной
демократии …………………………………………………………….…... 7
1.1. Институт референдума в прошлом и настоящем …………….… 7
1.2. Понятие референдума ……………………………………….… 10
1.3. Виды референдумов …………………………………………… 16
Глава II. Нормативно-правовая база референдума Российской
Федерации ………………………………………………………………… 21
2.1. Федеральное законодательство …………………………….…… 21
2.2. Законодательство субъектов федерации ……………………….. 29
2.3. Решения Конституционного Суда Российской Федерации
по запросам связанным с проверкой конституционности норм
российского законодательства о референдуме …………………….. 32
Глава III. Практика проведения референдумов в Российской
Федерации ………………………………………………………………… 35
3.1. Референдум Российской Федерации …………………………. 35
3.2. Референдум субъекта Российской Федерации ………………. 37
3.3. Местный референдум …………………………………………. 40
3.4. Перспективы использования референдумов в России …....… 44
Заключение ……………………………………………………………….. 49
Список использованных источников и литературы …………………... 52
Приложение. Нормативные акты субъектов Российской Федерации
о референдуме ……………………………………………………………… 58

Актуальность проблемы. По мере демократизации общества с учетом уровня его политического, экономического, социального и культурного развития, институт референдума оказывает огромное влияние на весь исторический путь развития государства, позволяет государственным органам выявлять те вопросы, при помощи которых сглаживаются социальные конфликты и достигается реализация непосредственной власти народа.
В Европе наблюдается тенденция все более широкого использования механизма референдумов при решении важнейших политических, а в ряде стран (особенно Швейцарии) и хозяйственных вопросов.
Референдум, будучи одним из основных институтов народовластия, имеет важное значение для современного российского конституциона-лизма, определения направлений развития общества и государства, он призван обеспечивать свободное волеизъявление граждан по самому широкому спектру вопросов. Государственная власть и местное само-управление функционируют устойчиво и эффективно лишь при наличии развитых институтов прямой демократии. Необходимо последовательное расширение участия граждан в управлении делами субъектов РФ и муниципальных образований, в том числе и путем референдумов.
Актуальность избранной темы исследования обусловлена еще одним существенным обстоятельством — сменой политических приоритетов и обусловленный его переход от непосредственной демократии к представительной. Непосредственная демократия в этой ситуации становится субсидиарной (дополнительной) в сравнении с демократией представительной. Дело в том, что, начиная, пожалуй, со времени Великой Французской революции мировая политико-правовая теория и практика пошли по пути интенсивного внедрения различных форм представительной демократии, в ущерб, к сожалению, развитию и совершенствованию процедур демократии непосредственной.