Формирование и развитие законодательных органов государственной власти РФ (1989-2007 гг.)

Введение
В системе мер по реформированию российского общества в постсоветских условиях видное место занимает организация выборов в Федеральное Собрание. Его первый состав формировался на основе положений, утвержденных указами Президента. Закон РСФСР 1989 г. «О выборах народных депутатов РСФСР» оказался непригодным. Президентские указы заложили правовую основу новой избирательной системы.
Можно говорить о трех, включая нынешний, крупнейших этапах становления, уничтожения и перевозрождения российского парламентаризма и парламентского права: досоветском (конституционно-монархическом – с 17 октября 1905 года), советском (тоталитарном – с 1917 года) и постсоветском (протодемократическом – с 12 декабря 1993 года).
12 декабря 1993 года началась новая веха в правовом развитии России: проведены две важнейшие общественно-политические кампании, в ходе которых страна получила новую Конституцию (вступила в силу 25 декабря 1993 года), и новый парламент – Федеральное Собрание – приступивший к осуществлению своих функций с начала 1994 года.
Особенностью новой избирательной системы явилось то, что выборы в палаты парламента первого созыва проходили на разных условиях — депутаты Государственной Думы избирались по правилам смешанной избирательной системы, а депутаты Совета Федерации — по мажоритарной. Срок их деятельности был определен в два года.
Способ формирования Совета Федерации был закреплен в Федеральном законе «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», вступившем в силу 5 декабря 1995 г. В январе 1996 года произошло переформирование Совета Федерации, и на смену членам палаты первого созыва, избранным в 1993 г. пришли по должности главы органов исполнительной и законодательной власти субъектов РФ. В дальнейшем созывов Совета Федерации не было. Его состав постепенно обновляется по мере проведения выборов в органы государственной власти субъектов РФ.