Политика эффективной занятости в России

Анализ экономического состояния Росии за последнии несколько лет показал,что государство оказалось не в состоянии влиять на динамику рынка труда. Рабочая сила остается пассивной,условия ее воспроизводства ухудшаются.
Ускорение спада экономики не могло не сказаться на динамике занятости и безработицы в 1996 году.Общее число занятых в экономике,составляющее в 1993 году 70.9 млн. человек,уменьшилось к концу 1996 года на 5 млн. человек.
Сокращение занятости произошло в таких важнейших отраслях экономики,как промышленность,сельское хозяйство,транспорт,строительство,торговля и общественное питание,наука и научное обслуживание. Устойчивый рост наблюдался лишь в органах управления всех видов - более полумиллиона человек за этот же период.
Кроме того , 1996 год принес и сокращение занятости в кредитно-финансовой и страховой сфере,где до этого наблюдался быстрый рост.В промышленности в целом и сельском хоз-ве численность занятых сократилась на 23%.Хотя численность сельского населения за этот период впервые в новейшей истории увеличивалась и возросла по сравнению с 1991 годом,последним годом ее уменьшения.Таким образом,база для роста эффективной занятости в сельской местности впервые возросла,а рынок труда,наоборот,сузился.
Из 16 крупных отраслей промышленности рост численности занятых наблюдался в 5,при этом самый значительный в 4 сырьевых отраслях : добывающая промышленность (где рост наблюдался с 1995 года и особенно значительный в 1996 году ),электроэнергетике ,нефтедобыче и газовой промышленности.Одновременно в перечисленных отраслях объем производства за последнии три года в сопоставимых ценах сократился на 5-15%,и лишь в газовой промышленности в 1996 году наметилась стабилизация.Рост занятости,несмотря на продолжающееся падение производства,сохраняется в отраслях - естественных монополистах.
Ответ на вопрос о причине спада эффективной занятости в одних отраслях и росте других кроется в следующих цифрах:
если средний уровень оплаты труда в промышленности - 653 тысячи рублей - принять за базу (100%),то в легкой промышленности оплата труда составляла 48%,в машиностроении - 68%,в то время как в электроэнергетике - 155% ,в цветной металлургии - 177% и в топливной промышленности - 178%. Электроэнергетика как яркий монополист российской экономики все три года снижала объемы производства,наращивала занятость при падении производительности труда и платила при этом самый высокий среди отраслей налог с суммы превышения норматива расходов на оплату труда.