Инструменты региональной экономической политики (на примере регионов Севера)

Введение ----------------------------------------------------------------------------------------------------3

1. Региональная экономическая политика.

1.1. Цели региональной экономической политики -------------------------------------------------4

1.2. Средства реализации региональной экономической политики ----------------------------6

1.3. Оценка региональной экономической политики ----------------------------------------------7

2. Инструменты региональной политики.

2.1. Макроэкономические инструменты ------------------------------------------------------------10

2.2. Политика стимулирования занятости ----------------------------------------------------------12

2.3. Политика стимулирования капитала -----------------------------------------------------------14

2.4. Селективная поддержка развития регионов --------------------------------------------------16

3. Экономическая политика регионов Севера.

3.1. Основы государственной политики в отношении Севера ---------------------------------21

3.2. Экономический потенциал северных регионов ----------------------------------------------22

3.3. Финансовый потенциал регионов Севера -----------------------------------------------------23

3.4. Факторы функционирования социальной системы -----------------------------------------25

3.5. Основные направления государственной политики в отношении регионов Севера -28

Заключение -----------------------------------------------------------------------------------------------31

Список использованной литературы ----------------------------------------------------------------33

Введение.

Для России, страны с огромной территорией и чрезвычайно разнообразными условиями производства и жизни в различных регионах, региональная тематика всегда была актуальной. Проводимые в стране экономические преобразования привели к регионализации экономической жизни, росту роли регионов во всех сферах экономической жизни.

К основным целям региональной политики можно отнести:

- обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма, регионов или субъектов российской Федерации с целью создания единого экономического пространства;

- обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации, независимо от экономических возможностей регионов;

- выравнивание условий социально-экономического развития регионов;

- охрана окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов;

- максимальное использование природно-климатических особенностей регионов и др.

Выбранная тема курсового проекта актуальна тем, что без определенного инструментария вышеизложенные цели региональной экономической политики не могут быть достигнуты. Для их достижения необходимо располагать набором политических и экономических инструментов, которые могут использоваться органами государственного управления различных уровней для воздействия на отдельные регионы либо всю много региональную национальную экономику, а также методов их использования.

Объектом курсового проекта является региональная экономическая политика, предметом - инструменты региональной экономической политики с рассмотрением их на примере северных регионов.

Курсовой проект содержит три главы. Первая глава раскрывает основные понятия региональной экономической политики. Во второй главе детально рассмотрены основные инструменты региональной экономической политики, их воздействие на экономику в целом. Третья глава затрагивает региональную экономическую политику в отношении регионов Севера, их ресурсный потенциал (экономический, финансовый и т.д.), определены существующие в регионах проблемы и даны направления по реализации региональной экономической политики.

При работе использованы следующие источники: монографии по дисциплине «региональная экономика и управление», статьи из периодических изданий по экономике, затрагивающие проблемы регионов.

Региональная экономическая политика.

1.1. Цели региональной экономической политики.

«Региональная политика – это особый вид государственной экономической политики, направленной на государственное регулирование территориального развития».[1]

Региональная политика должна быть направлена на реализацию таких целей, которые не могут быть достигнуты автоматически в результате действия рыночных механизмов.

Глобальной целью региональной политики является достижение более эффективного и (или) более равномерного распределения экономической активности на территории страны. Эта формулировка характеризует две стороны регионального социально-экономического развития:

- экономическую активность, которая требует экономики рационального распределения производства в пространстве и использования производственного потенциала каждого региона в целях общенационального благосостояния;

- социальную справедливость, т. е. такое пространственное распределение экономической деятельности, при котором жители всех регионов имеют более или иене равные возможности достижения желаемого благосостояния.

Обе эти цели региональной политики, как правило, противоречивы. К примеру, сумма максимумов региональных доходов эквивалентна максимуму национального дохода только при условии свободной конкуренции, однако пространственная экономика не является экономикой свободной конкуренции, поэтому конфликт между национальными целями (рост и эффективность) и региональными (равенство) неизбежен. На практике этот конфликт разрешается следующим образом: на каждом конкретном историческом этапе развития в каждой конкретной стране преобладает одна из указанных глобальных целей.