Чрезвычайные ситуации,структура,функции

В широком смысле слова, под чрезвычайной ситуацией (ЧС) по­нимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихий­ного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за со­бой человеческие жертвы, значительные материальные потери и на­рушение условий жизнедеятельности людей, нанесли ущерб здоро­вью людей или окружающей природной среде. Каждая чрезвычайная ситуация имеет свою физическую сущность, причины возникнове­ния и характер развития, а также свои особенности воздействия на человека и окружающую его среду обитания.
Причинами возникновения чрезвычайных ситуаций могут быть:
стихийные бедствия — чрезвычайные ситуации природного про­исхождения;
аварии и катастрофы вследствие нарушения технологического процесса, превышения сроков эксплуатации техники и оборудования, нарушения правил их эксплуатации;
чрезвычайные ситуации тех­ногенного происхождения;
загрязнение мирового океана и атмосферы, деградация почв, опустынивание и обеслесение, изменение климата — чрезвычайные ситуации экологического происхождения;
эпидемии, войны, общественные беспорядки, террористические акты — чрезвычайные ситуации социального происхождения.
Сущность единой государственной политики в области предупреж­дения и ликвидации ЧС, защиты населения и территорий представ­ляет собой совокупность научно обоснованных теоретических положе­ний, правовых и экономических норм, направленных на предупреж­дение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций с целью защиты жиз­ни и здоровья людей, объектов экономики и окружающей природной среды.
Концепция государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС — это система взглядов, принципов и общих положений, определяющих цели и конкретные задачи, как предупреждения, так и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всей территории России. Она обеспечивает организацию и подготовку органов управления, сил и средств для защиты населения, объектов экономики и военной инф­раструктуры, а также окружающей природной среды в чрезвычай­ных ситуациях.
Цель данного реферата заключается в том, чтобы рассказать и объяснить, каким образом, строится и функционирует Российская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
Государственное управление в ЧС определено Положением о еди­ной государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), объединяющей органы управления субъектов Федерации, федеральные органы исполнительной власти, органы местного само­управления и органы управления ЧС организаций. В положении оп­ределены система мер предупреждения ЧС, организационный поря­док реагирования на их возникновение и порядок действий в ЧС.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс ме­роприятий, проводимых заблаговременно и направленных на макси­мально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.