Использование воспроизводственного подхода в управлении социально-экономическим развитием региона

Введение. В условиях распределительно-отраслевой системы управления, когда социально-экономическое развитие регионов по существу было результатом принятия отраслевых решений, востребованность теоретических основ региональной экономики была ограниченной. Переход к рыночной экономике принципиально меняет положение регионов в общей системе управления. Современные условия хозяйствования диктуют необходимость поиска новых подходов к формированию системы управления на региональном уровне и разработки методов экономического регулирования процессов социально-экономического развития региона.
В связи с этим в статье поставлена цель исследовать структуру региона и связей ее элементов как внутри региона, так и за его пределами, используя, как основной метод, воспроизводственный подход к управлению социально-экономическим развитием региона.
Термин «регион» в отечественной литературе появился сравнительно недавно, хотя в русском языке он был известен еще в конце XIX века и в «Словаре иностранных языков» И.Ф. Бурдона и А.Д. Михельсона трактовался как «страна, область, простор, воздух». Потом это слово пропало из употребления и в наше время появилось в форме прилагательного «региональный», из которого со временем и возродилось понятие «регион». В международных региональных исследованиях интегрирован объект познания – регион, от латинского «regio», что в переводе означает страна, край, область, район, округ. От этого слова пошли производные: региональная экономика, региональная политика, региональная программа.
В современной литературе определение региона, как научного термина, неоднозначно. Его используют для обозначения таксонов – территориальных единиц, которые владеют специфическими квалификационными признаками. Регион, как правило, отождествляют с термином «район» и используют для выделения территории по определенному признаку: по географическим условиям и природно-ресурсной специализации; по социально-демографическим параметрам; по экономическим параметрам; по историко-географическим и этнографическим признакам; по административно-правовым признакам.
Неоднородность территории по важнейшим экономическим, географическим, социальным, национальным, демографическим и другим признакам вызывает естественную потребность членения территории с выделением относительно однородных единиц по каждому из признаков или их сочетанию, принятых за основу членения. При этом для обозначения меры членения территории употребляется ряд разнообразных терминов: регион, район, ареал, анклав, зона и др.
Несмотря на различия в определениях территориальных образований, приводимых в работах известных отечественных и зарубежных регионалистов, каждый из которых пытался найти новые оттенки этого определения, общим является то, что за основу берутся три признака: территория, специализация и наличие экономических связей.