Региональные диспропорции воспроизводства в экономике Казахстана

В воспроизводственной модели экономики Казахстана экспорт играет ключевую роль, имея тенденцию к увеличению: с 1998 по 2003 г. он вырос от 30, 3 до 42% ВВП. За счет экспорта обеспечивается не просто финансирование потока импортных товаров, но и развитие промышленности и производства в целом, расширение сети объектов инфраструктуры, укрепление экономического потенциала республики, рост благосостояния ее граждан. В то же время экспортная ориентация экономики и незначительная доля в структуре экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью приводят к низкому уровню диверсификации национального производства, несбалансированности и зависимости экономики республики и ее регионов от конъюнктуры внешних рынков сырья и топливно-энергетических ресурсов.

Немаловажной проблемой, связанной с растущей экспортной ориентацией экономики Казахстана, является неравномерность развития регионов, в которых размещаются экспортно-ориентированные производства и в которых они отсутствуют (или присутствие их незначительно). Дифференциация регионов в сфере внешнеэкономической деятельности очень высока. Так, максимальное и минимальное значения экспорта субъектов РК различаются по данным 2003 г. в 57 раз (Атырауская область - 3399751, 7 тыс. долл., Северо-Казахстанская область - 59940, 3 тыс. долл.). Наблюдается резкое различие между регионами в интенсивности осуществления внешнеэкономической деятельности. Повысилась роль регионов - экспортеров сырья. Одновременно снизилась доля регионов, специализирующихся на производстве продукции обрабатывающей промышленности (например, Карагандинской и Восточно-Казахстанской областей). Повысилась чувствительность экономики страны и регионов к колебаниям мировой конъюнктуры цен, спроса, предложения.

В ходе исследования состояния экспортно-ориентированных регионов и сопоставления их с другими регионами ставилась цель (диспропорции) их развития. Для достижения поставленной цели была проведена классификация регионов по степени ориентации их производств на экспорт с использованием воспроизводственной модели кругооборота стоимости ВВП в региональном разрезе для выявления позитивных и негативных сторон.

Для более точной оценки предлагается классификация регионов по величине индекса экспортной локализации (ИЭЛ), который рассчитывается как произведение экспортной квоты (доля экспорта в ВРП) и доли региона в суммарном экспорте страны.

В основном регионы Республики Казахстан со значительной экспортной ориентацией характеризуются высокими рейтингами по показателю ВРП на душу населения (кроме Кызылординской области, занимавшей 13-е место), преобладающей долей в экспорте продукции предприятий с участием иностранного капитала, внушительным перевесом в регионе экспорта над импортом.

Анализ диспропорций в системе воспроизводства экспортно-ориентированных регионов основывается на изучении движения добавленной стоимости от стадии создания до конечного использования. Это позволяет получить интегрированную характеристику процесса воспроизводства регионального продукта, выявить каналы и инструменты перераспределения экономических ресурсов, а также роль отдельных секторов региональной экономики в формировании валового накопления.

Обеспечение стабильного воспроизводства, служащего основой для ресурсов накопления и роста экономического потенциала, а также снижение существенных диспропорций в этом процессе - важнейшее условие эффективного развития региональных экономических систем. Вместе с тем проведение такого анализа на региональном уровне в координатах системы национальных счетов затруднено методологическими сложностями. Во-первых, региональная экономика, особенно экспортной ориентации, имеет достаточно высокую степень открытости потоков товаров, услуг и капитала как в межрегиональном обменном процессе, так и с внешним миром. В связи с этим на всех этапах воспроизводства региональной добавленной стоимости достаточно сложно разделить эти потоки по признаку резиденства (т. е. произведенных местными производителями или другими агентами).